UNIVERSIDAD
POPULAR DEL CESAR
PREGRADO
EN ECONOMÍA
MODULO
DE MACROECONOMIA II
PROFESOR:
HAIRLEN GARCIA LOPEZ
Elaborado
por: Hugo David Gómez Gil - Víctor José Flórez Mora
RESEÑA
ANALITICA
1 Identificación del texto
Autores:
Mesa C. Ramón Javier, López G. Mauricio, Rodríguez V. Amalia
Título: Política económica
y contexto macroeconómico Colombiano y mundial (2010-2011): análisis y
perspectivas.
Editorial: Universidad
de Antioquia
Año de publicación:
2010
2 Palabras Claves
Economía mundial, crisis
financiera, Eurozona,
desempleo, equilibrio económico, recuperación económica, América
Latina, desarrollismo,
crecimiento sostenido.
1.
DESCRIPCION DEL DOCUMENTO
Se
encuentra el lector al escudriñar el artículo antes relacionado, con las
manifestaciones que hacen los autores acerca de la dinámica de la economía
global y más concretamente del caso Colombiano, presentado desde su óptica y
con base a las cifras económicas de los diferentes entes de investigación en el
mundo, el comportamiento de los agregados en los países Europeos, de Asia, de
América latina y del caribe que hacen sus ajustes para ir recuperando la senda
expansiva de sus economías.
Los
factores externos son signo importante para pronosticar y entender los
comportamientos de la economía nacional a partir de la crisis mundial
financiera del año 2008. Los países Europeos que han venido en una leve
recuperación, después de haber sufrido golpes de gran dimensión por la crisis
derivadas de las deudas públicas en cada uno de los países que conforma la
unión europea (EU), se sostienen en numerosas medidas de tipo reformatorio para
hacer frente a los efectos de la crisis financiera desatada también por la
burbuja inmobiliaria en los EE.UU a mediados del 2008.
El
panorama internacional muestra signos de recuperación en el 2010, pero los
efectos de las crisis aún siguen generando incertidumbre en Asia y Europa, que
luego se extiende a las demás regiones del orbe, esto hace referencia a países
que como Japón sufrieron de manera severa la crisis al contraerse en 2009 a una
tasa del 6,3 % y que ven reducida su capacidad para responder a sus
obligaciones en el mediano plazo. Por su parte, economías como la EE.UU, que
siendo el epicentro de la crisis del 2008 tuvo que adecuar diversas reformas de
tipo contra cíclico para salvar su sistema financiero y dinamizar el mercado,
lo que le permitió a finales del 2010 mejorar su crecimiento jalonado por el
aumento del consumo, incremento de las exportaciones y una reducción de las
importaciones.
La trascendencia
del sistema financiero, su estabilidad a nivel mundial nos dice que sus efectos
se generalizan sin medir fronteras, partimos de países como Grecia, España,
Italia e Irlanda que presentaron graves problemas de liquidez, donde el
desempleo mostros cifras significativas en la mayoría de estos, y donde el
Estado tuvo que intervenir para salvar la banca e ir disipando la incertidumbre
por parte de inversionistas y socios comerciales. A esta situación hizo frente
el FMI y la UE, con rescates financieros para poder mantener la estabilidad del
Euro en los mercados internacionales. La creación del EBRD, el Banco Europeo
para la Reconstrucción y el Desarrollo, supone la línea roja de rescate de los
países que tuvieron que responder con su máximo esfuerzo a la crisis financiera
y esto para mitigar la incertidumbre Europea y el contagio a las demás regiones
por el debilitamiento del Euro frente a otras monedas del mundo. En la
dinámica, sur y centro América han ido recuperando el camino, economías como la
brasilera que ha mostrado un crecimiento significativo por el incremento de la
demanda interna y el logro en los últimos años de una balanza comercial
positiva. Al igual, Argentina y Perú mostrando signos importantes de
crecimiento en el 2012, caso contrario al de Haití que después de haber sufrido
el Terremoto en 2012 no ha podido lograr un crecimiento sostenido. Países como
Venezuela decrecieron a una tasa 1,6 por ciento en 2010, que por políticas de
gobierno ha creado incertidumbre y desequilibrios en su balanza comercial,
arraigada en su dependencia de país importador, lo que a lo largo del tiempo le
ha venido generando graves problemas fiscales.
El
contexto macroeconómico nacional, enraizado desde del 2008 con la crisis
financiera ha venido mostrando cifras de crecimiento, tanto así que Colombia en
el 2010 creció un 4,3 por ciento superando todos los pronósticos, jalonado
principalmente por la bonanza minera. A pesar de esto, el desempleo, la
informalidad, el poco ahorro e inversión suponen que la dinámica económica
tiene mucho trabajo por hacer. Las variaciones de la economía, a las que puede
añadírsele la agreste ola invernal del 2010, que si bien no es factor total de
acabose, dejo en desequilibrio a sectores importantes como el agro y la
industria que crecieron al disimulo de las demás cifras y en algunos casos como
en 2009 decrecieron. La gran dinámica de la minería que mostro un crecimiento
del 40 por ciento en 2010, ayudado por sectores como comercio y transportes con
6 y 4,8% respectivamente, nos deja ver su importancia para el país, pero también
hay que decir que las importaciones han venido en aumento en 2010 con una cifra
importante del 14,7 %, principalmente
bienes para la industria y el agro nacional. Esto en contraste con la caída de
las exportaciones de bebidas y lácteos deja ver que el problema de la
apreciación del peso afecta el buen desempeño de estos agregados y que se debe
seguir haciendo los esfuerzos para dinamizar más el crecimiento del país.
Al
pie del crecimiento mostrado en 2010 va añadido las altas tasas de desempleo
que aún siguen persistentes a pesar de los esfuerzos del gobierno por
reducirlas, nos dicen las cifras en 2006-2007 que a costa del buen ritmo de la
economía en esos años la tasa de desempleo permaneció constante mostrando
cifras del 12 y 11,2% en respectivamente. Los problemas de revaluación del
peso, de algunos sectores productivos como el agro y la industria, la poca
formalización, la productividad laboral y el alto subempleo respaldan las tasas
de desempleo en Colombia. Los inconvenientes estructurales e institucionales
permiten que en el país se manejen esas altas tasas, la globalización y
posteriormente la llegada de tecnología que ha desplazado al asalariado son
signos de que la capacidad humana en el país está en los más bajos niveles y
eso genera desempleo.
En
caso contrario, las finanzas del país a finales del 2009 y principios del 2010
eran todavía temerosas de las crisis mundiales y afectaciones como la ola
invernal. Los ingresos del gobierno central se vieron reducidos en 2010 en un
18,3 % con referencia al 19,7% del PIB en 2009, esto para mantener las metas en
materia de balance fiscal y retomar la senda de deuda sostenible luego del choque
externo originado por las crisis internacionales. La idea de mantener o reducir
los gastos de gobierno para tener recursos para poder hacer frente a los
efectos de la crisis, renunciando de momento a la venta de ISAGEN, la
repartición de dividendos de Ecopetrol y otras actividades, permitió al
gobierno obtener ingresos por la emisión de TES en el mercado local e
internacional y así incentivar ciertos renglones de la economía que después
iban a proporcionarle mayor consumo e inversión y así mayor recaudación, que
según la CEPAL en 2010 el tributo represento el 12,4% del PIB.
La
nueva estrategia fiscal esta consignada en lograr un manejo más responsable de
las finanzas públicas para propender la estabilidad macroeconómica y la
generación de empleo, pilar del gobierno 2010-2014. Las reformas impulsadas por
el gobierno tendiente a reducir el déficit y para la creación de un fondo que
le permita al estado generar estabilidad fiscal en el mediano plazo, a saber la
actual ley de regalías y el acto legislativo de sostenibilidad fiscal, que como
premisas en forma de base financiera del gobierno para cumplir con sus
obligaciones de deuda externa. La ley de regalías que impulso el gobierno, que
busca equidad social en la forma que es indispensable repartir los recursos
provenientes de la explotación de minerales no renovables a todos los
departamentos del país a través del fondo de regalías, deja ver en que se basa
la sostenibilidad fiscal y que además de la emisión de TES a cerca de 28
millones de dólares para responder mediante regla fiscal al servicio de la
deuda que asciende al 39% aproximadamente.
Al
mismo tiempo, la coyuntura actual incluye un elemento que puede poner en riesgo
la sostenibilidad de las finanzas públicas, el asociado a la emergencia
invernal, que requerirá una cantidad considerable de recursos para solventar
los devastadores efectos que han tenido las lluvias para cerca de 1.4 millones
de colombianos y para diversas obras de infraestructura auspiciadas por el
gobierno. En el escenario, el gobierno proyecta que el difícil fiscal va a ser
cerca del 3,7% del PIB, razones por las que ha justificado las reformas
tributarias, la proyección de eliminar el 4x1000 en 2018, que aunque son
medidas riesgosas, le van a permitir incentivas renglones de la economía que en
contraprestación le van a ir solucionando el tema de la sostenibilidad fiscal.
La
evolución de la política monetaria y cambiaria en el país, que a raíz del
contraste entre crisis financieras internacionales, oscilaciones económicas y
la ola invernal en 2010 han mostrado lo eficaces que pueden ser para fomentar
el crecimiento, eso sin desestimar que mucho puede suceder en el andar
económico. El banco de la Republica adopta una política monetaria expansiva
para bajar las tasas de interés y fomentar
el crecimiento económico del país, al mismo tiempo que redujo la tasa de
interés de intervención en un 3%. Sin embargo, el aumento de los precios de
acorde con los pronósticos del IPC que se situó en 2010 en la meta de 3,17% trajo
consigo modificaciones en la inflación, que siendo comparativas con las del
2009, presentaron un leve aumento en el 2010, y es aquí donde la política del
Banco de la Republica debe hacer frente teniendo en cuenta los sucesos de
demanda interna, ola invernal, etc.
Por
su parte, la percepción internacional de riesgo con las noticias sobre la lenta
recuperación de los países industrializados, la crisis de deuda pública de
varios países europeos y las medidas de política monetaria expansiva en EE.UU,
determinaron el comportamiento de la tasa de cambio nominal en Colombia. La
entrada de divisas para financiar al gobierno, el aumento en los intercambios
comerciales permitieron la apreciación del tipo de cambio, favoreciendo el
aumento de las importaciones, sustentada en la gran oferta de divisas
extranjera en el país producto de la financiación del estado. El gobierno tuvo
que responder con la reducción de aranceles y eliminar la sobretasa eléctrica a
la industrias del 20%, esto para
camuflar el impacto que estaba generando la revaluación del peso, más aun el
Banco interviene en este proceso acumulando reservas internacionales mediante
mecanismos de subastas y manteniendo la tasa de intervención en un 3%, esto
para lograr una devaluación temporal que aliviara la situación en el mercado
cambiario.
El
contexto internacional para el 2011 puede estar sujeto según analistas a
riesgos de estancamiento, el comportamiento mostrado por la economía el año
anterior nos dice que las crisis de deuda pública de los países europeos, la
crisis financiera, los problemas inflacionarios por el aumento del precio del
crudo y otros minerales que al mismo tiempo han provocado inestabilidad en el
sistema cambiario internacional, son los principales inconvenientes al que
tiene que enfrentarse las grandes economías en el 2011. En américa latina las
burbujas de los precios de materias primas pueden ocasionar un recalentamiento
económico, estos influenciados por el aumento en las transacciones comerciales,
el incremento del precio del petróleo, alimentos y metales que han presionado
al alza el nivel general de precios en economías en desarrollo.
En
Colombia el reto trazado por el gobierno y analistas es seguir la senda de
expansión y preservar la estabilidad macroeconómica que presento la economía en
2010, por el lado de la demanda propender el continuo consumo interno, seguir
el crecimiento de actividades como comercio, transporte e indudablemente el
sector minero quien ha sido el jalonador de la economía en 2010, los
intercambios comerciales que han favorecido las exportaciones y la apertura de
nuevos mercados para los productos tradicionales del país. Sigue siendo de suma
importancia que el gobierno siga ajustando la política fiscal a las necesidades
de los Colombianos, el mayor gasto para mitigar los efectos en diferentes
regiones del fenómeno de la niña, han sido entre otras cosas motor de
crecimiento interno y que ha favorecido al mayor dinamismo por el lado de la
oferta. Sin embargo, preocupa según proyecciones, la revaluación del peso que
ha venido favoreciendo las importaciones en concordancia con el aumento del
precio de las materias primas y el contexto internacional por las crisis.
2.
METODOLOGIA
La
metodología utilizada por el autor es demostrativa-explicativa. El autor
recurre a planteamientos de sucesos económicos de un año base y anteriores para
dar proyecciones sobre uno posterior, esto que le permiten desenvolverse sobre
la base del problema y procede a explicar cada periodo de manera crítica y
sencilla.
3.
JUICIO CRÍTICO
La
globalización de la economía mundial es un aspecto que ha generado sin duda
alguna mucho desarrollo y ha sido matiz de competitividad de numerosos países,
al tiempo que ha generado la articulación de las economías desarrolladas con
las que están en vías de desarrollo al comienzo del siglo XXI. Así las cosas,
la misma articulación y estructuración de apertura ha sido también en la
mayoría de los casos, un factor de riesgo y de sentido costoso, por aquello de
que las oscilaciones de economías con problemas en su producción, de tipo
financiero entre otras, suponen al desmoronamiento de muchas otras economías
con las cuales tienen algún tipo de comercio.
Esto
comprendido de esta manera, no supone la discriminación de los tratados
bilaterales y multilaterales entre naciones sino que da un sentido de
importancia a las medidas que viene adoptando las naciones a lo largo del
tiempo. A todo esto, las crisis de deuda pública en Europa, los desastres
naturales en Asia, el recalentamiento de la economía latinoamericana y los
efectos que aún persisten de la crisis devenida por la burbuja inmobiliaria de
EE.UU desde el año 2008, son ejemplos de articulación económica.
En la medida que los países desarrollados
buscan solución a las crisis de deuda pública, donde aún la estabilidad
financiera es incierta, la incertidumbre sigue siendo el pan de cada día y esto
que genera desconfianza inversionista, que sin más sentido busca otros
horizontes para sus capitales para seguir generando rendimientos; decisiones
que termina apreciando el tipo de cambio al destino de sus proyecciones. Sin
embargo, los países siguen manteniendo sus políticas orientadas al mismo rumbo
de sus economías domésticas, en la dinámica la política fiscal y monetaria en
aras de propender la mayor expansión de la economía y el fortalecimiento
verdadero de la estructura económica. El contexto económico internacional
comparado con el Colombiano pueden ser apenas una penosa semejanza, en sentido
competitivo con respecto a los tratados comerciales y al tema de articulación,
nuestra economía casi que no puede responder a todas las exigencias por las
limitaciones institucionales y estructurales, es decir, la conexión vial,
fluvial y aérea del país para el transporte diario de los productos que va con
destino al exterior.
Las
tasas de crecimiento enfrentadas con las de inflación y desempleo dejan ver que
nuestra economía a pesar de venir con una importante expansión no ha podido
hacerle frente al tema de desempleo, a la formalización y a la integración
laboral del país, esto como referente de que aunque los mayores esfuerzos del
gobierno y sectores productivos por lograr la estabilidad en el mediano plazo
es muy variable depende de la articulación económica, porque la razón sencilla
y simple que de que no estamos exentos de las fluctuaciones internacionales de
precios, de capitales golondrinas, de crisis financieras, entre otras
situaciones económicas que afectan constantemente a las economías en desarrollo;
pero que esto no supone ni muchos menos intenta descalificar la globalización
pero si es una premisa para entender que cada país debe buscar los mecanismos
con los cuales puede mitigar efectos externos o en el mejor de los casos
blindarse contra ellos.
4. CONCLUSION
En
la dinámica, se resalta los sucesos económicos que han venido de forma
constantes aun generando cambios en las economías mundiales, el tema de las
crisis de deuda publica en Europa y el debilitamiento del euro como moneda
representativa, la crisis financiera y la posterior inestabilidad interna del sector
a nivel internacional han sido factores de correlación entre los tratados y
transacciones entre las diferentes regiones.
El
contexto internacional, aún sigue incierto y con la posibilidad de que se
presente estanflación en algunos países con problemas financieros según
analistas, pero también se resalta la importante dinámica de economías como la
China e India que han seguido la senda expansiva y que equilibrar las tasas de
crecimiento interna y buen augurio para quienes comercian con estas. En Latinoamérica,
desde el 2010 diferentes acontecimientos han venido marcando el comportamiento
de la integración regional, el aumento del comercio en combinación con
economías como la Venezolana que ha venido con una consistente devaluación de
su moneda y el trato rígido en el mercado de divisas que le ha traído problemas
en el tema de la importación, que a voz publica le ha generado importantes
problemas inflacionarios.
En
el comentario, se demuestra como las economías se cimentan en comportamientos y
efectos, sin conseguir aun verdaderas soluciones a la raíz de los problemas. En
el transcurso de la actividad, se comprende los efectos que generan las crisis
y los problemas que causan a diversas economías por el tema de la articulación,
también como los movimientos financieros, la implementación de políticas en
otras latitudes afectan nuestros intereses y como esto es reflejado en toda una
sociedad. Se aprecia de manera más
internalizada las fluctuaciones y el ciclo económico, el funcionamiento de las
políticas fiscal y monetaria con referencia a las necesidades reales de cada
país.
